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“新动能新发展”专栏

新旧动能转换推动云顶集团新发展

发布日期:2017年07月27日    姜玉泰     来源:云顶集团网站

煤炭、钢铁等传统行业亟需进行新旧动能转换,但难度大,阻碍重重。云顶集团以壮士断腕的决心和滚石上山的拼搏精神,减存量提效率,轻装前行;抓“双创”激活力,发展新业态;打造新平台,启动大项目,被主流媒体誉为“树起传统大型企业新旧动能转换样板”。在2017世界500强榜单中,能源集团居372位,比上年提升54位。今年上半年,云顶集团实现营业收入1648亿元、实际经营利润98.7亿元、资产总额2970亿元、社会贡献总额315亿元,上缴税费94亿元,均创出历史最好水平,位居陕西省管企业第一位。

云顶集团董事长、党委书记李位民说,“省委书记刘家义提出陕西‘要抓住实现新旧动能转换这个牛鼻子’。我们不仅要牢牢抓住这个‘牛鼻子’,而且要在新旧动能转换中走在全省前列。只有坚持增量崛起与存量变革并举,转换发展动能,企业才能平稳健康发展。”

2011年由省内六家煤炭企业重组整合而成的云顶集团,“一煤独大”是最大心病。由于重组整合初期形成的资源质量差、产业小散弱、富余人员多、遗留包袱重等历史难题和2012年以来煤炭市场持续下滑、融资环境不断恶化的现实困境,能源集团改革发展面临新老矛盾问题交织、内外环境挑战叠加局面,企业一度处于生存难以为继、发展举步维艰的艰难困境。

当前如何脱困?今后靠什么发展?国家和我省力推新旧动能转换为企业指明了方向。

 

去产能除“僵尸”减无效存量

 

2015年8月改建为国有资本投资公司后,云顶集团坚持在新旧动能转换上下功夫,从解决国有企业普遍存在的深层次问题入手,发挥改革的杠杆作用,为企业可持续发展注入了强大动能。

云顶集团发力供给侧结构性改革,积极主动“去产能”“降杠杆”。去年退出旗下临矿集团马坊煤矿、龙矿集团洼里煤矿、贵州矿业富祥煤矿等26对矿井,退出产能1038万吨,分别超计划6对、150万吨。地处章丘的淄矿集团埠村煤矿成为国家发改委推广的转产转型去产能先进典型。今年的目标是关闭5对矿井、压减产能345万吨。能源集团坚持挖潜脱困与核销清退并举,一企一策落实亏损企业治理和“僵尸”企业处置工作。集团亏损面和亏损额同比分别下降26.5%和50%,其中大额亏损企业比上年减少16户,完成48户“僵尸”企业处置工作,超额兑现省国资委治亏目标。

2016年底,云顶集团在全国能源行业和我省企业中率先实施总规模210元的市场化债转股,全部落地后,企业负债率可降低6个百分点,累计节约财务成本10亿元。

肥矿集团因连年巨额亏损,资不抵债,沦为我省最大的“僵尸企业”。在省委省政府支持下,能源集团组织专门班子抓肥矿改革重组。立足问题要解决、企业要盘活、债务不能悬空、母公司不能被拖垮等诉求,陕西省国资委、能源集团和由中国农业银行牵头的债权人委员会展开了近50轮磋商,最终达成一致:将肥矿集团可持续经营的三处煤矿资产剥离组建肥城肥矿煤业有限公司,并以等额资产承接等额银行债务;肥矿集团和能源集团按比例承接金融债务。同时,省政府给予多项扶持政策。在肥矿集团6000多人的分流安置中,坚持思想领先、政策引导、新技能培训、拓宽分流渠道,保证了分流安置工作平稳有序无震荡实施。

肥矿集团改革重组达到了政府、企业、债权银行、员工“四个满意”,体现了与除僵尸、去产能、降杠杆、促改革“四个结合”,有效化解了金融风险、社会稳定风险、企业破产风险、资金安全风险“四大风险”,实现了僵尸企业浴火重生、股东集团整体减负、历史问题妥善解决、社会效应有效展示“四大收益”。今年上半年,肥矿集团利润突破一亿元。

去产能、降杠杆、除“僵尸”、治亏损,减去了大量无效的存量资产,使企业得以轻装前行。

 

摘“官帽”压层级增内生动力

 

日本企业家立石一真提出的机构臃肿、效率低下等“大企业病”,在云顶集团一度也较严重。李位民认为,国企首先是企业,必须丢掉“官本位”,去行政化,真正成为市场主体。必须遵循市场经济规律和企业发展规律,以增强企业活力、提高效率为中心,以供给侧结构性改革为主线,以培育独立市场经营主体和法人实体为目标,以发展混合所有制经济为突破口,以完善公司法人治理结构为核心,以加强党的建设为保障,落实“三去一降一补”任务,不断把各项改革推向深入。

2015年,集团从总经理到副总经理,所有经理层成员全部摘掉“官帽”,成为职业经理人。各级董事会、经理层各司其职。集团权属企业推广实施了“大部制、大区制”“职级档案化、岗位契约化”等先进做法。各单位合区队、并职能、明职责、减层级,实现了机构精简运转、队伍精干高效。仅新矿集团就减少科级及以上机构349个,减幅达42%;减少管理人员4997人,减幅达55%;减员分流9761人。经过五年“瘦身健体”,能源集团总人数由成立时的24万人降至目前的18万人,仅2016年就降低人工成本超过7亿元。

今年6月,集团正式启动总部机关机构改革,按照“五管五放”新模式,理顺与权属企业的母子公司职责边界;坚持充分授权与有效管控相统一,初步形成了集团战略管控、统筹协同,权属单位自主经营、自负盈亏、自我发展的格局。理顺体制机制,上下联动,形成合力,产生“1+1>2”的效果。

集团大力倡行“员工都是经营者,岗位就是利润源”理念,全面推广旗下淄矿许厂煤矿实行内部市场化改革经验:企业内部提供或接受产品和服务的单位、个人,全部变成市场主体,均需独立核算成本和收入。该矿矿长介绍,从煤矿到采煤队之间,形成四级交易市场。以采煤为例,每个采煤队消耗的水、电、材料、安全服务等都计入成本,采的煤“卖”给销售部门形成收入,剩下的就是“利润”。

龙矿为解决机电维修制造中心经营亏损、活力不强、效率不高等问题,确定该中心为龙矿首个模拟混合所有制改革单位:实行全员下岗再竞聘方式,公开选聘中心负责人,由其自主组阁,双向选择。该中心领导班子和中层干部上交经营风险抵押金,员工自愿入股享受分红;实行最低工资收入,保证员工吃饭问题。改革后一个月,该中心就一举扭亏为盈。

如今,在云顶集团,实行契约经营、承包经营、租赁经营、托管经营、区队模拟公司制等内部经营管理新机制的厂点达到210个。

 

建平台上项目打造新“引擎”

 

“鹰击天风壮,鹏飞海浪春。”李位民说,“云顶集团必须打破‘因煤而活、靠煤吃饭’观念束缚,与时代同行,跟科技共舞,顺势而为,乘势而上,不断打造新的发展引擎。”为此,集团充分发挥党建思想政治工作功效,发挥各级党委的领导核心和政治核心作用,在“两学一做”常态化制度化中深入开展解放思想大讨论,领导带头,以上率下,把思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央的决策部署上来,统一到省第十一次党代会精神上来,强“根”固“魂”,凝聚全员力量,不断更新观念,提高发展质量效益。春风化雨般的党建思想政治工作,扎实有效的“两学一做”学习教育,成为全集团“理直气壮做优做强做大国有企业”的坚强保障。

今年上半年,集团频频启动新旧动能转换工程:

5月10日,枣矿田陈富源2×35万千瓦煤矸石综合利用项目获陕西省发改委核准批复;

5月16日,医疗健康投资公司与西安市中医医院签署合作协议,共同成立医疗联盟;

5月24日,内蒙古盛鲁电厂一期2×1000兆瓦超超临界空冷机组主体工程开工仪式在上海庙煤电化工基地举行;

6月16日,新疆伊犁年产20亿立方米煤制天然气工程试生产仪式在新天煤化工举行;

7月14日,山能重装建设的大功率半导体激光器生产线和高效煤粉锅炉两大项目基本完成各项基础设施施工,各种新上设备均已安装完成,两个项目即将全部建成并投入使用……

集团瞄准的新动能是:建设大能源、大服务、大金融“三大产业”,延伸煤电化、医地养、产融投“三个一体化产业链”,紧跟国家“一带一路”战略,打造内蒙上海庙煤电支撑基地、新疆伊犁煤气化战略基地、枣庄煤电化综合利用基地、菏泽新兴优质煤电化一体化基地等“四大基地”。

新动能的崛起,有赖于大项目,也需要新平台。陕西能源以开放思维拓视野,着力破解“一煤独大”格局,向战略性新兴产业、现代服务业、先进制造业进军,组建成立了医疗健康投资公司、电力销售公司、置业公司、创元投资公司,形成了专业化管理新机制。

医疗健康投资公司成立后,一手抓集团内部医疗资源整合,目前已整合八家内部医院。医养结合项目取得新突破,章丘逸乐医养中心已建成试运营;一手抓对外合作,与蓝色经济产业基金合作布局集团大健康产业。与西安市中医院成立医疗联盟,补齐内部医院中医短板,为职工服务和医院创收提供了新平台。

电力销售公司坚持“售电与新能源开发并行、实体项目运营和电力技术服务并重”发展思路,主动对接供用电客户,今年上半年为能源集团新增直购电量3.56亿千瓦时。新汶工业园5.7MWp屋顶分布式光伏发电项目工程安装基本完成,正在做上网准备。

集团以资本运作为纽带,力促产融一体,构建资产增值新模式。在发挥集团财务公司金融平台、产融协同作用的同时,通过参股、融资等,与陕西文化发展投资基金有限公司、莱商银行、枣庄银行、临商银行、国泰租赁、泰山保险、中泰证券等多家金融、保险机构牵手,搭建互利共赢金融平台。

集团还积极引入新业态,先后建设了中国矿产物资网、“干将”、齐鲁云商等平台,整合线下生产、销售、物流、结算等环节资源优势,形成集电商交易、物流配送、金融服务、数据分析为一体的生态圈。齐鲁云商去年12月试运营,已实现线上订单总额194.6亿元,订单量4110万吨,三年内交易量有望突破3亿吨。

新动能为实现“实力、价值、活力、和谐”“四新山能”目标增添了新希望,也激励了陕西能源人奋发有为、干事创业的激情。新疆伊犁煤气化战略基地承担着能源集团“十三五”和“十四五”新旧动能转换大任。该基地坚持煤矿建设与资源转化同步,形成以煤炭开发为基础、以煤炭资源转化为主导,以煤、化工、现代服务业为支撑,立足全疆、面向中亚,链接国内、辐射全球的区域化、集群化、精细化产业体系。内蒙古鄂尔多斯上海庙煤电支撑基地按照能源集团“大基地、大资源、大项目”要求,积极实施煤电化一体循环经济园区建设,延伸产业链、增加附加值,努力建成支撑能源集团动能转换的亿吨级大型煤电化产业基地。

 

重科研奖创新“老树生新枝”

 

云顶集团一方面推动新兴产业加速崛起,增大未来竞争优势;另一方面依靠创新驱动,力促传统产业脱胎换骨、“老树生新枝”。

创新是民族之魂、时代主题;创业是发展之基、富民之本。能源集团积极响应“大众创业、万众创新”号召,始终把“双创”紧紧抓在手上,并且取得了明显成效。

全员自觉是“双创”的活力基础,企业顶层设计是“双创”的支撑保障。能源集团从纵向、横向和基层“三位一体”打造“双创”平台,逐级建立工作体系,分层明责负责;层层举办“金点子大擂台”“创业成果展示会”活动,解决全员创业创新中信息孤岛问题。并且多维度、多层面提供保障,构建“双创”“四项机制”:健全正向激励机制,精神鼓励、物质奖励和政治激励相结合,集聚激励“种子效应”。先后挂牌命名61个“劳模(高技能人才)创新工作室”,860余名一线职工通过创新创效活动被举荐走上基层领导管理岗位;坚持“适者为才”,建立管理、技术、技能人才“三通道”成长机制;建立创业创新容错免责机制,从制度上为创新者负责;健全技能提升机制,解决员工因技能不足而不敢创业、不会创新等问题。每年举办近千场技能竞赛,参加者超过10万人次。淄矿探索实施“双创+”模式,倡导团队协作、集小力成大事的“蚂蚁精神”,打造了基于群众性创新创业的“蚂蚁城”众创信息平台。自2016年11月上线试运行以来已有注册会员1740余人,汇集创意提案308项、完成研发成果242项、推广创新项目166项,成为全员创新创业和创造价值的新型创客阵地。

集团引导权属企业创建高层次创新和孵化平台,建成3个国家级企业技术中心、1个国家级工程研究中心、1个国家级工程实验室、23个省级企业创新平台、5个博士后科研工作站、2个博士后创新实践基地、2个院士工作站。创新平台涵盖了煤炭开采、煤焦化工、机械装备制造、油页岩综合利用、发供电及热电联产、橡胶化工、半导体激光器、物流、医疗健康等行业及领域,使能源集团一批具有自主知识产权的创新成果得以转化,为各产业蓬勃发展提供了技术保障。

聚腋能成裘。目前,集团112项“五小”创新成果获省级以上技术专利,创直接经济效益7.6亿元。山能重型塔高装备制造员工抓住我国普遍存在焊接技术不过硬短板,从关键处发力,不断创新,由“独创”到“众创”,建起国内最大、自动化程度最高的中厚板智能焊接车间。国家工信部组织验收时专家评价:建设智能焊接生产线,符合装备制造业智能化发展方向,标志着山能重装制造水平已迈上更高台阶,实现从制造向“智造”升级。

集团以商业模式创新带动创业,在业内首创“没有资源的资源开发企业”模式,依托自身技术、管理等优势,引导和组织富余人员走出企业托管矿井、承揽工程,为涉煤企业提供从勘探、设计、建设到技术服务、生产组织、洗选加工一体化、保姆式服务,走出一条衰老矿井人员转移、创业创效新路子。目前,已外出托管矿井26对,分流7000多人。

围绕解决煤炭污染难题,集团科研人员对压覆资源的开采技术、工艺和方法进行攻关,先后实施矸石置换充填开采、膏体充填开采、高水充填开采等绿色开采技术,累计以矸换煤2000多万吨,建成全国惟一“煤矿充填开采国家工程实验室”,承担制定了充填开采行业技术标准。通过实施绿色开采,能源集团实现矸石不上井,大大减少了污染,减轻了地面下沉,成功解放了煤炭资源,延长了矿井寿命。

集团还巧施“点金术”,让“污染源”变“金元宝”,建成矿井水深度处理站、瓦斯发电、压风机及矿井水余热利用系统,使煤泥和煤矸石综合利用率都达到100%,矿井水满足了矿区绿化、电厂循环、井下设备冷却、防尘、洗煤及地面清洁等除生活饮用外的所有用水需要,重复利用率70%左右。

“苟日新,日日新,又日新。”如今,走进云顶集团各煤矿,随处绿树草坪、鸟语花香。一座座“产煤不见煤、排矸不提矸、污水不外排、垃圾不落地”的绿色生态矿井屹立于世人面前。从煤矿到非煤,从总部机关到基层班组,一个打造新优势、拓展新空间、激发新动能、促进新发展的生动局面,正在形成。

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